賽色塔綜合開發(fā)區(qū)

老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，是2010年6月，在時任老撾國家副主席本揚·沃拉吉與時任中國國家副主席習近平的共同見證下簽訂的兩國合作項目，是云南建投在老撾投資開發(fā)的重點項目，也是中國在老撾唯一一個國家級境外經貿合作區(qū)和中國在老撾重點建設的國際產能合作平臺。

項目位于老撾首都萬象市，是萬象新城的核心區(qū)，占地面積11.49平方公里，由云南建投下屬云南省海外投資有限公司與萬象市政府合資組建老中聯(lián)合投資有限公司進行投資建設和運營，其中云南海投持股75%，萬象市政府持股25%。項目預計投資50億美元，分三期滾動開發(fā)。目前正在進行二期萬象新城建設。

截至2020年5月底，開發(fā)區(qū)基礎設施投資額累計超過5.3億美元，簽約入駐企業(yè)來自全球7個國家，數(shù)量達80家，入駐企業(yè)計劃投資總額超過12億美元，累計投資額超過6.7億美元，已投產的入駐企業(yè)年產值達3億美元，預計全部投產后年產值將超過18億美元、總用工數(shù)將超過1萬人。

5月的老撾，雨水淅淅瀝瀝，一派生機。萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的草木綠樹成蔭,那些團扇大的葉片,長得密密層層。樹蔭環(huán)抱之間塔吊林立、機器轟鳴，工程車輛和人員往來穿梭，各項目正在有條不紊地加快施工進度，為建設萬象新城快馬加鞭。

時光荏苒。2016年，云南建投整合成立伊始，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)還處于投資建設初期，如今，開發(fā)區(qū)踏上了繼往開來的新征程。過去4年，開發(fā)區(qū)筑巢引鳳，以產促城。截至目前，開發(fā)區(qū)基礎設施投資額累計超過5.3億美元，簽約入駐企業(yè)來自全球7個國家，數(shù)量達80家，入駐企業(yè)累計投資額超過6.7億美元，已投產的入駐企業(yè)年產值達3億美元，簽約企業(yè)全部投產后年產值將超過18億美元。四載奮進路，開發(fā)區(qū)和云南建投共同成長，共同奮斗，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

“要努力將賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設成為老撾經濟特區(qū)標桿?！?老撾國家主席本揚、總理通倫在視察開發(fā)區(qū)時對開發(fā)區(qū)管理團隊提出要求，這是對云南建投近年來投資建設開發(fā)區(qū)取得成效的肯定，同時也是壓力。中國和老撾是好鄰居、好朋友、好伙伴，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)正是在兩國政府高度關心下快速成長起來。4年來，中老兩國各級政府領導多次蒞臨開發(fā)區(qū)視察指導，為開發(fā)區(qū)的建設提出指導性意見，指明發(fā)展方向。

在開發(fā)區(qū)展廳，這些來之不易的成果赫然在列：2016年8月，中國商務部和財政部聯(lián)合下發(fā)《境外經貿合作區(qū)確認函》，正式確認萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)為國家級境外經貿合作區(qū)，項目被列入“一帶一路”重點項目。2019年4月30日，中老兩國政府在北京正式簽署了共建老中經濟走廊的合作框架（2019年-2030年），共同推動萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設。同日，中老兩國政府還正式簽署了《中老產能與投資合作重點項目的協(xié)議》和《構建中老命運共同體行動計劃》。賽色塔綜合開發(fā)區(qū)進入第二輪中老產能和投資合作重點項目清單名列，在《構建中老命運共同體行動計劃》明確提出，“全力打造好中老磨憨-磨丁經濟合作區(qū)和萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，壯大跨境合作和經貿合作區(qū)建設?！?

4年來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展為當?shù)貏?chuàng)造數(shù)萬個就業(yè)崗位，培養(yǎng)了一大批專業(yè)技能人才。項目的建設和入園企業(yè)的投資為當?shù)亟洕鲩L起到了巨大促進作用。在投資建設的同時，開發(fā)區(qū)不忘履行社會責任，為老撾自然災害、教育扶持、新冠肺炎疫情防控等累計捐款超過20萬美元，還與云南省商務廳共同援建了老撾那海小學，為促進中老關系，維護中國海外形象起到了積極的作用。

位于開發(fā)區(qū)核心地帶的萬象新城示范區(qū)是開發(fā)區(qū)今年著力打造的重點項目。萬象新城示范區(qū)的項目將打造集酒店、辦公、體驗商業(yè)、服務公寓及高檔居住為一體的城市綜合體。項目占地115.43畝，計劃投資額4.9578億元人民幣，預計2021年初完成全部投資建設。項目將成為未來開發(fā)區(qū)和萬象市的商務核心，打造消費中心和品質生活駐地。

4年來，開發(fā)區(qū)基礎設施投資額累計超過4億美元，重點圍繞基礎設施完善、景觀提升、配套服務設施建設以及萬象新城示范區(qū)開發(fā)等4大領域傾力打造，奮力推動萬象新城建設。開發(fā)區(qū)在全面完善一期基礎設施建設的同時，全力推進二、三期基礎設施建設。開展了土地平整、道路建設、管網預埋等投資，其中，城市綜合管網的建設是萬象新城建設中的關鍵設施,也是目前老撾境內設計規(guī)劃最為龐大、覆蓋面積最廣的城市管網系統(tǒng)。隨著開發(fā)區(qū)城市化進程加快,對市政管網有著更高要求，園區(qū)供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、廣播電視、交通信號、城市監(jiān)控、工業(yè)管道等地下管線及其附屬設施規(guī)劃越發(fā)重要，合理的布局規(guī)劃能夠極大提升城市資源利用率,促進城市經濟可持續(xù)發(fā)展。為保障園區(qū)水供給的穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)投資建設兩條供水網以及2萬方水加壓泵站，能夠保障每天3.5萬方的供給量，為園區(qū)的生產生活用水提供強有力的保障。

在老撾，建筑材料不足、專業(yè)施工隊伍匱乏、氣候條件干擾、當?shù)胤杉s束……項目的建設遠比國內困難得多。隨著開發(fā)區(qū)企業(yè)逐漸增加及各項目的推進，為給企業(yè)提供最便宜和穩(wěn)定的電力，開發(fā)區(qū)建設了115千伏變電站。在老撾幾乎沒有當?shù)厥┕り犖槌薪ㄟ^高規(guī)格的變電站，施工隊伍中的技術工種只能從國內聘請，此外，老撾當?shù)責o法采購相關設備，所有設備的采購必須到中國境內才能完成。采購完成后運輸、報關等流程走完，設備運輸?shù)嚼蠐胍獛讉€月時間。設備進廠后，相關設備的安裝和調試同樣需要從國內調配專業(yè)人員，大大延緩了建設周期。在諸多困難下，變電站從開工到交付使用也僅僅用時1年有余。隨著2019年12月9日115千伏變電站的交付使用，園區(qū)電力供應實現(xiàn)長期平穩(wěn)，為園區(qū)發(fā)展打好堅實基礎。

秉承“綠色、生態(tài)、寧靜、現(xiàn)代 ”的發(fā)展理念，開發(fā)區(qū)還大力建設路網及園林景觀，建設完成園內各級路網27公里，保證園區(qū)外通及園內各區(qū)互通。同時，為提升園區(qū)綠化景觀，園區(qū)加大景觀樹木和南北湖項目的推進。4年來，開發(fā)區(qū)累計栽種雨樹、鳳凰樹、金鏈花等行道樹約3500棵。下一步，開發(fā)區(qū)將對道路景觀進行著力打造，以構筑開發(fā)區(qū)景觀脈絡，塑造一路一景的目標，創(chuàng)造綠色生命線，努力把開發(fā)區(qū)建設得生態(tài)宜居。

隨著企業(yè)數(shù)量的增加，為滿足企業(yè)需求，改善入駐企業(yè)生產生活條件，園區(qū)新建標準化廠房超過6萬平方米，為中小工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展和外來工業(yè)投資項目提供發(fā)展平臺；8棟廠區(qū)公寓的建設極大解決了入園企業(yè)的住宿需求；南部商業(yè)區(qū)的建設及招商，為入園企業(yè)提供了基本物資采購及餐飲服務需求，能夠基本滿足園內企業(yè)的衣食住行。

截至目前，開發(fā)區(qū)簽約入駐企業(yè)來自全球7個國家，數(shù)量達80家，入駐企業(yè)累計投資額超過6.7億美元，計劃投資總額超過12億美元。企業(yè)全部投產后年產值將超過18億美元，總用工數(shù)將超過1萬人。

開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“招大商、招好商”的理念，在企業(yè)入駐數(shù)量增加的同時把控企業(yè)品質，4年來累計簽約入駐企業(yè)54家，入駐企業(yè)累計投資額超過4.5億美元。其中，世界知名的光學儀器制造商日本豪雅公司于2015年開始計劃在老撾投資建廠，在老撾政府領導推薦下，園區(qū)與企業(yè)持續(xù)接洽。雙方歷經長時間的艱難談判，往來郵件500余封，正式會談20余次，開發(fā)區(qū)終于獲得企業(yè)的認可和信任，最終于2018年11月16日完成簽約，在園區(qū)落地投資玻璃磁盤生產項目，項目占地約20萬平方米，計劃投資額超過3億美元，一期已于今年4月底建成開始試生產，2021年底將全面建成投產，屆時，該企業(yè)年產值預計超過3億美元，用工人數(shù)預計超過4000人，將成為老撾境內用工人數(shù)最多的現(xiàn)代化制造企業(yè)。

開發(fā)區(qū)充分利用各級平臺優(yōu)勢精準招商，成功吸引了老中鐵路公司、寮中紅塔煙草公司等大型央企控股公司入駐，同時吸引了高登醫(yī)藥公司、聯(lián)合藥業(yè)公司等當?shù)蒯t(yī)療產業(yè)領軍企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)積極提升和改善營商環(huán)境，擴大企業(yè)服務范圍，提高企業(yè)服務能力，為企業(yè)提供投資政策咨詢、企業(yè)注冊、勞工招聘、稅務咨詢等投資服務，有效協(xié)助企業(yè)解決從前期考察、項目建設到投資運營各階段的困難。

2018年10月，開發(fā)區(qū)成功獲批工業(yè)行業(yè)執(zhí)行老撾總理177號令規(guī)定的優(yōu)惠政策。該政策大幅提升了開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，將利潤稅的免稅期限延長為5-10年，免稅期滿后按8%的優(yōu)惠稅率納稅；同時，針對增值稅、消費稅和關稅等稅種規(guī)定了諸多減免優(yōu)惠。2019年10月，開發(fā)區(qū)成功獲批設立海關監(jiān)管作業(yè)場所，為入駐企業(yè)提供便捷、高效的海關服務。

萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)堅持“以產促城，以城帶產，產城融合”的發(fā)展思路，重點打造加工制造產業(yè)、轉口貿易產業(yè)、現(xiàn)代物流產業(yè)和康養(yǎng)生態(tài)產業(yè)4大主導產業(yè)，全面發(fā)展生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)和公共服務業(yè)三大全能服務產業(yè)功能，構建全產業(yè)鏈體系，吸引城市人口聚集，優(yōu)化城市人口結構，完成產城融合可持續(xù)發(fā)展，努力建成萬象新城！

記者：字劍飛

編輯：蘇粲

轉載自：云南建投集團微信公眾號